进出口货品通关危险及应对办法解析——进出口企业海关合规系列谈(二)

发布时间 :2023-03-11 09:16:14

  在上一系列文章“货品进出口前的准入合规与危险评价关键”中,作者对货品进出口前的准入合规与危险进行了评价,指出了危险关键,能够称为事前的危险评价与防备。本期要剖析的是在货品进出口通关过程中,经海关审单、查验、核对、化验、判定、计核等法令行为,进出口企业一般面临哪些危险(事中),以及怎么有用采纳应对办法。

  企业一旦产生不照实申报,或许触及漏交税款乃至偷逃税款或违背国家买卖控制(即制止性约束性)规则,其法令成果是受海关行政处分(一起补交税款、退运货品等),乃至追查刑事责任。

  企业向海关申报进出口货品的合规事项是企业进出口合规的首要内容,也是进出口企业履行责任、完结权力的根底。只需申报(含弥补申报)合规才干顺畅完结通关,完结买卖便当化、通关利益最大化。照实申报关键是依照海关法令、法规、规章及标准性文件的要求,照实申报产品信息、标准填制报关单、照实提交报关单证和进出口单证、仔细核实保证单单相符和单货相符等,保证进出口货品不违背国家买卖控制处理规则。

  在申报确实差错的情况下,活跃请求修正报关单或作弥补申报,争夺自动,避免被查询、受处分。

  在对进出口货品进行价格审阅的过程中,假如海关对申报价格的实在性、精确性、完好性有疑问,或许以为买卖两边之间或许存在特殊关系而且影响成交价格,都会对进出口企业提出价格质疑。价格质疑能够为海关了解进出口货品的实在成交情况,最大极限地以进出口货品成交价格为根底检查确认完税价格供给必要的交流时机。

  假如企业在海关规则期限内,未能供给进一步阐明,或许其供给有关资料、依据后,海关经审阅依然有理由置疑申报价格的实在性、精确性、完好性,或许海关依然有理由以为买卖两边之间的特殊关系影响成交价格的,海关可不承受申报价格,依法评价,在与交税责任人进行价格商量后,顺次运用其他评价办法检查确认进出口货品的完税价格。

  面临海关的价格质疑,进出口企业应当在收到《海关价格质疑通知书》之日起五个工作日内,以书面形式供给相关资料或许其他依据,或许提交《进出口货品价格弥补申报单》,以证明其申报价格实在、精确、完好,或许两边之间的特殊关系未影响成交价格。一起要有针对性地回复,供给相关资料或许其他依据,环绕海关提出价格质疑的理由进行阐明、解说、申辩、举证,以处理货品申报价格与海关把握价格存在差异的原因、买卖两边的特殊关系是否影响成交价格、单证之间与价格有关的项目存在对立或许疑问问题、以及其他置疑申报价格实在性或许精确性等问题。最终,有必要向海关接单审阅部分当面直接交流解说。假如交税责任人或许其署理人在规则期限内,以书面形式供给了相关资料或许其他依据,足以证明其申报价格实在、精确,或许两边之间的特殊关系未影响成交价格,海关应承受其申报价格,以成交价格评价办法确认完税价格。

  进出口企业有照实申报产品名称、标准型号等满意产品归类需求要素的责任。而海关有审阅、化验、确认产品归类的权力。企业对化验、查验成果有贰言的,能够在收到化验、查验成果之日起15日内向海关提出书面复验请求,海关应当安排复验。

  海关经查实,确认企业申报产品归类有差错的,企业将面临弥补申报、改单,乃至补税、处分等成果。

  面临海关产品归类质疑,企业应当照实向海关供给弥补申报,提交与产品归类相关的产品信息,包含但不限于进出口货品的特点、成分、含量、结构、质量、标准等,必要时还能够供给相关工艺流程等资料,海关化验时,还应当及时供给化验、查验样品的相关单证和技术资料,并对其实在性和有用性担任。活跃促进海关在归类质疑环节承受企业申报的产品归类,关于企业削减企业通关危险,进出口事务长时间稳定发展具有十分重要的含义。

  进出口企业有照实申报进出口货品的责任。而海关有审阅、确认原产地的权力。原产地确实定关于进出口货品适用关税税率具有决定性含义。海关经查实,确认企业申报原产地有差错的,企业将面临弥补申报、改单,乃至补税、处分等成果。

  面临海关原产地质疑,企业应当照实向海关供给弥补申报,有针对性地向海关提交与原产地相关的产品信息,包含但不限于原产地证书、产品阐明书、原资料收购或产品收购证明、买卖合同、商业发票、提单或运单等,活跃合作海关查实货品的实在原产地。

  海关只对违背海关法及其他有关法令、行政法规和规章的货品采纳查封扣押办法。现在首要违法行为会集体现在:违背海关监管规则之申报不实,如数量、价格、原产地、品名等项目申报不实;未按海关规则,进出口货品没有事前请求答应证;未按海关规则处理报检手续(或私行进口、出口);知识产权侵权,进出口货品涉嫌侵略商标权、著作权、专利权;躲藏、假装、瞒报、伪报或许其他办法逃避海关监管,运送、带着、邮递国家制止或许约束进出境的货品、物品或许依法应当缴交税款的货品、物品进出境之私运行为。

  海关拘留货品关于企业来讲,是严峻的事情,有必要高度重视。海关拘留之后,经查实存在违法情事的,企业将面临着补税、处分等成果,“有第一款所列行为之一,构成犯罪的,依法追查刑事责任”(《海关法》第八十二条第三款)。

  面临海关扣货,企业应当活跃面临,不逃避、不逃避,环绕海关拘留原因,自动查找问题,向海关作出合理解说,争夺提前处理,从轻处理。

  海关在查验过程中,关于进口货品或许存在质量、卫生、安全等景象,涉嫌进口固体废物的,海关会按《固体废物污染环境防治法》的规则,能够托付专业组织展开特点辨别,并依据辨别定论依法处理。一旦被认定为固体废物的,企业将面临海关行政处分或刑事责任追查。

  被海关置疑进口货品疑似固体废物,是现在进出口企业进口货品常见的严峻危险。进出口遇到辨别的情况下,要活跃应对,合作海关、辨别组织供给进口货品实在、牢靠的产品信息,尤其是进口货品的质料出产、加工以及用处等信息。

  企业最了解进口货品的实践情况,针对辨别定论要仔细对待,不放过申辩、弥补资料的时机。对辨别组织出具的辨别定论有贰言的,可自收到辨别成果之日起15个天然日内,向海关(即请求初次辨别的海关)提出复检辨别请求。复检辨别请求,关键要针对初次辨别的程序与辨别实体问题进行质疑。

  企业应当自海关填发税款缴款书之日起15日内向指定银行缴交税款。交税责任人逾期缴交税款的,由海关自缴款期限届满之日起至缴清税款之日止,按日加收滞交税款万分之五的滞纳金。交税责任人应当自海关填发滞纳金缴款书之日起15日内向指定银行交纳滞纳金。关税滞纳后,假如产生了法定景象,海关还会采纳以下两种税收强制办法:

  (一)海关税收强制执行。交税责任人、担保人自缴款期限届满之日起超越3个月仍未缴交税款或许滞纳金的,海关能够依照《海关法》第六十条的规则采纳强制办法。强制办法包含:1.海关书面通知其开户银行或许其他金融组织从其存款中扣缴税款;2.海关将应税货品依法变卖,以变卖所得抵缴税款;3.拘留并依法变卖其价值相当于应交税款的货品或许其他产业,以变卖所得抵缴税款。海关采纳强制办法时,对交税责任人、担保人未交纳的滞纳金一起强制执行。进出境物品的交税责任人,应当在物品放行前缴交税款。

  (二)海关税收保全办法。交税责任人在规则的缴交税款期限内有显着的搬运、躲藏其应税货品以及其他产业痕迹的,海关能够责令交税责任人向海关供给税款担保。交税责任人不能供给税款担保的,海关能够依照《海关法》第六十一条的规则采交税收保全办法。收保全办法包含:1.书面通知交税责任人开户银行或许其他金融组织暂停付出交税责任人相当于应交税款的存款;2.拘留交税责任人价值相当于应交税款的货品或许其他产业。3.交税责任人在规则的交税期限内缴交税款的,海关有必要当即免除税收保全办法;期限届满仍未缴交税款的,经直属海关关长或许其授权的从属海关关长同意,海关能够书面通知交税责任人开户银行或许其他金融组织从其暂停付出的存款中扣缴税款,或许依法变卖所拘留的货品或许其他产业,以变卖所得抵缴税款。

  企业依法依规交纳进出口税,不会触及关税滞纳方面的危险,一旦产生滞纳,或许会晤对上述危险。

  通关过程中,海关的审单、查验、查验,关于产品查验检疫来说,关键是是否必检产品(契合国家技术标准的强制性要求),是否验证规模,以及对必检产品以外产品的检查查验。一般的危险有:将有必要经商检组织查验的进口产品未报经查验而私行出售或许运用的,或许将有必要经商检组织查验的出口产品未报经查验合格而私行出口;进口或许出口归于掺杂掺假、以假充真、以次充好的产品或许以不合格进出口产品假充合格进出口产品。假如呈现违背产品查验规则的,或许面临海关行政处分,严峻的能够追查刑事责任。

  企业必定要向海关申报报检并照实申报产品信息,不然会晤对海关查询、行政处分。假如归于进口3C认证产品,要按国家主管部分规则处理强制性认证。假如是归于进出口答应准则的产品,商检组织实施验证处理,查验单证,核对证货是否相符。

  一起,企业对商检组织作出的查验成果有贰言的,能够向原商检组织或许其上级商检组织以致国家商检部分请求复验,由受理复验的商检组织或许国家商检部分及时作出复验定论。

  通关过程中,海关经过审单、查验、查验、化验等法令手法,发现企业进出口货品需求处理进出口答应证,或要求主管部分出具信件,或要求企业作出许诺等,都会对企业的进出动形成影响,增大通关危险与本钱。一般的问题是:进口或许出口归于制止进出口的货品,或许未经同意、答应私行进口或许出口归于约束进出口的货品;私行超出同意、答应的规模进口或许出口归于约束进出口的货品。一旦呈现由此而引起海关拘留、海关查询,应对不妥的话,企业将面临行政处分,乃至刑事责任追查。

  面临上述问题,企业应当活跃合作,首先要消除的是片面差错,以真挚的情绪,向海关作出合理解说;其次,要合作海关供给相关资料,证明申报产品信息的实在情况;最终,要充沛做好预判,为争议处理乃至愈加严峻的处分成果,做好必要的充沛的准备。

  这儿首要指的是,部分食物、农产品、水产品进口存在商场准入要求,只需在准入名单内的国家或区域及在华注册过的境外出产企业,才干够向我国中国出口水产品。食物、农产品、水产品列入准入名单(《契合评价检查要求及有传统买卖的国家或区域输华食物目录》),且不在《制止从动物疫病盛行国家区域输入的动物及其产品一览表》的,才干进口,结合详细的产品名称、产地来历及税则号列来剖析确认是否准入。在此,常常遇到的问题是:企业申报进口食物、农产品、水产品,照实向海关申报了,可是,却不在准入名单内,或许是有或许传达疫病的产品,形成无法完结报关进口,货品只能退运,形成难以拯救的丢失。

  对此,企业要做好事前的准备,对准准入目录进行正确剖析、预判,保证所进口的产品在准入的名单内,或许不在列名的制止进口动物疫病盛行国家区域输入的动物及其产品一览表中。

  企业应当按海关申报要求,申报知识产权情况。在此企业的危险是:进出口货品未取得知识产权权力人答应,且归于侵略中华人民共和国法令、行政法规维护的知识产权的货品;进出口货品虽未取得知识产权权力人答应,可是在正常的商场买卖中取得的,不归于侵略中华人民共和国法令、行政法规维护的知识产权的货品。海关关于查询认定为侵权货品的,将没收侵权货品,并处货品价值30%以下罚款;构成犯罪的,依法追查刑事责任。进出口货品收发货人及其署理人未依照规则向海关照实申报有关知识产权情况,或许未提交合法运用有关知识产权的证明文件的,能够处5万元以下罚款。

  海关在进出口环节维护知识产权力度十分之大。企业除了事前要了解进出口货品的权力情况以外,通关中遇到海关核对,还要活跃地做好合作。假如经过商场正常收购的非侵权货品,必定要及时与知识产权权力人联络,征得合作签署授权协议,并在海关总署知识产权存案体系做好存案。

  在“货品进出口前的准入合规与危险评价关键”一文中,作者指出,进出口买卖会触及各种买卖主体,不同的企业人物,其定位不同,比方,货代、报关企业、供货商、收购商、中间商、供应链企业等及相关从业人员,进出口企业应当做好合作伙伴的资信查询,选对选好是顺畅运营的基本保障。并提出了事前评价与防备的几个主张。

  现在,作为货主的企业在进出口货品过程中,时而会遇到这几种危险:发货后收不到货款;收到的货质量量与合同约好不符;在托付进出口的景象下,被几经易手,导致货品石沉大海;署理人配货进出口,形成实践货品与单证不符,导致不能完结出口退税或其他晦气成果;托付别人进出口,没有审阅信誉情况并有用跟进,导致申报不实,被海关行政处分;相信别人许诺,托付包税进口,导致遭到海关缉私部分立案侦查、追查刑事责任。

  跋文:本文列举了十二项常见的通关危险,仅仅撮其要进行论述。需求指出的是,假如企业做好了事前的危险评价与防备(如“货品进出口前的准入合规与危险评价关键”所述),大概率地会削减事中即本文所提及的各项危险。要注意的是,不管海关采纳哪项办法,只需货品停留于海关、不能放行,就要设法申报担保放行;直接联络海关经办人员,深化现场,提交阐明、定见、陈述、解说、请求等,尽头一切的救助办法;最终,寻求专业律师的协助,做好全流程的合规,在查询核实现实的情况下,最大程度地化解、削减各种危险。


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