为了推动长三角经济一体化，两年曾经在国家海关总署的布置下，包含上海、南京、杭州、宁波在内的长三角区域四个海关在全国首先进行了变革，发动了一种叫做“属地报关，口岸放行”的海关通关新形式，到现在为止，区域内现已有600多家企业获益。那么这个被称为“区域通关”的变革行动台前幕后有什么故事，它可以给咱们怎样的启示呢？

　　本年49岁的邱来恩，是上海宝钢集团物流通关部的一位老报关员。几分钟前，一艘满载企业急需铁矿石的外轮刚刚从巴西运抵江苏南通港，邱来恩今日就得把报关手续办妥。

　　吴淞海关工作人员查验了邱来恩供给的报关手续，立刻敲章承认。这个章敲下去，邱来恩知道，这票进口货品的一切相关信息，现已进入了数据库，南通那儿立刻就一望而知了。

　　南通海关物流监控科严通：咱们下面会进行码头的实货查验查验没有问题的话半响就可以。

　　这些从巴西运来的铁矿石，是宝钢出产的最基本的质料，整个宝钢集团全年的进口量在4600万吨以上，每月光从南通海关就要处理三笔进口申报事务，全年处理三十屡次通关手续。

　　邱来恩：依据我十几年的经历，咱们通关从曾经的不顺到现在的顺畅，整个的一个进程，确实是推动了。

　　就在邱来恩9月14号申报通关的当天，那批进口铁矿石就从南通港运抵上海宝钢，并立刻投入出产了。邱来恩告知记者，他从事海关报关这个职业现已13年了。现在这样的通关速度，让他和企业都获益匪浅。几年前，同样是进口铁矿石，由于行政区划的影响，不同关区之间彼此阻隔，而海关通关施行的是传统的“转关运送”。也便是说长三角区域进出口贸易，别离由上海、南京、杭州、宁波四个直属海关施行别离监管。

　　南京海关副关长王杰：那么关于跨关区域来说便是一个转关运送便是江苏的企业到上海去通关要么你在上海直接办手续你在江苏海关办手续需求转关运送的方法江苏海关要办

　　由于一向以来施行的这种传统的“转关运送”和“口岸申报，口岸验放”方法，假设企业和进口口岸城市不在同一城市，企业不可避免地要来回两地奔走，手续繁琐。

　　报关员邱来恩当年就一向奔走在江苏的南通海关和上海的吴淞海关两地，个中的艰苦让他至今记忆忧新，而最难忘的是2003年的小年夜。

　　邱来恩：开车赶到南通现已是（晚上）九十点钟了。／假设那天通关通不出来我的船就要停靠在南通港那里我的船每天的停靠费就得好几万美金要停到新年今后通关的话我这条船就得十几万美金

　　小年夜的南通街头，路上的行人都匆促赶着回家春节，而邱来恩却不得不住在一家小旅馆里。第二天一大早，邱来恩找到了南通海关，虽然工作人员也极力加速速度，但结束整个报关手续仍是花去了整整一天的时刻。

　　邱来恩：由于那天是大年夜从早上开端一向做到了下午／一整套的手续做到下午才结束了整个通关手续

　　事实上，海关总署正是在走访调查企业在通关进程中遇到的种种困难后，发动了区域通关变革，上海海关在2004年前后开端酝酿长三角区域通关变革方案，提出了属地报关，口岸验放新的通关形式。这样，不管进出口口岸在哪个城市，企业都不需求再奔走两地海关进行申报验放，只要在企业地点的当地处理结束申报手续，口岸城市海关就可以直接放行。

　　上海海关副关长卞祖耀：曩昔的通关主要是在局限于一个关现在便是打破一个关的统辖边界在长三角区域的几个关彼此之间成为了一个建立了一个大的通关渠道

　　当然，可以享用“区域通关”的企业，有必要是接连两年没有私运违纪记载，每年进出口额在3000万美金以上，并到达海关分类管理A级认证规范，有着良好信誉的企业。

　　上海海关副关长卞祖耀：对这一部分的企业咱们是给予一些便当的办法，当然与此同时咱们也期望一切的企业都可以经过遵法运营，海关给予这些企业更多的便当。使他们可以减低更多的商务本钱。

　　2006年1月，宝钢集团成为上海榜首家也是仅有一家施行“属地报关，口岸放行”的试点企业，2006年9月1号，长三角区域通关变革在上海、南京、杭州、宁波四个关区正式发动，初期触及146家企业。但让人没想到的是，这个认为企业供给便当为初衷的变革，一开端却没有得到企业的认同。

　　无锡海关通关科科长李蓉：从开端之初企业仍是有一些疑虑的。他们疑虑什么呢？他们忧虑由于海关这个新形式的不稳定性影响他的物流的进或许出

　　在2005年11月份海关做试点时，许多企业却不敢测验，开始应声而动的企业仅有24家。

　　长三角完结区域通关变革后榜首笔属地申报口岸验放的事务便是在我死后的无锡海关结束的那么其时的状况究竟是怎样的完结区域通关后那家企业又发生了什么样的改变呢

　　在无锡海关榜首个恳求属地报关的企业是无锡阿尔卑斯电子有限公司，2005年末，公司进口了一批急需的机器设备，由于船期延误，企业出产受到影响，交货时刻火烧眉毛。而最要命的是，这些设备要从上海口岸结束通关还要最少三天的时刻，而为了这三天的延误，企业需承担上百万元的违约补偿。

　　无锡海关通关科科长李蓉：咱们无锡海关其时也帮它寻觅一个比较能解决困难的一个适宜的途径就想到了正好海关总署在预备试点属地申报口岸验放的这种方法

　　无锡海关随即和上海吴淞海关取得联系，要求快速放行，这家企业的恳求，得到了两地海关的高度重视。

　　上海吴淞海关副关长匡宪成：咱们大约在10分钟今后就收到了无锡海关的电子数据然后依据无锡海关发过来的电子申报数据咱们进行验放整个时刻一个进程大约用了一个小时

　　当天下午，无锡阿尔卑斯电子有限公司的这批进口设备仅用了半响时刻，就敏捷结束通关，使得企业按期交货。

　　现在，无锡阿尔卑斯电子有限公司的出口事务，90％都运用属地报关方法，不只通关的速度加速，企业的物流本钱也比起早年大幅下降。在公司的库存区，记者看到由于物流速度的加速，现在产品库存很少。

　　无锡阿尔卑斯电子有限公司输收支课课长朱东煜：假设我（只）备一天库存我就可以省下两天这两天这部分资金以咱们公司来计的话是四五百万来计的

　　无锡海关通关科科长李蓉：由于有了前面企业的成功的演示所以现在咱们无锡区域的企业对这种形式的需求十分激烈近期又有多家企业向咱们无锡海关提出这样的恳求要求加入到这样的队伍傍边来

　　据统计，自从长三角区域大通关施行以来，企业物流本钱均匀下降了30％，总计节约资金超过了30亿元，截止到本年6月底，选用属地申报、口岸验放通关形式展开进出口的企业已达628家。

　　南京海关副关长王杰：对企业供给愈加人性化人家便当的这种办法今后那么实际上是关于咱们这个地方经济的展开是供给了很好的协助

　　其实，区域通关是在整个长三角区域经济融合、协作中因运而生的。2007年5月15日，国务院总理在上海掌管举行长江三角洲区域经济社会展开座谈会，提出要充分发挥区域优势，促进长江三角洲区域完结首先展开、科学展开，增强归纳实力、立异才能、可持续展开才能和世界竞争力。

　　上海市人民政府协作沟通办公室副主任胡雅龙：它有里程碑的含义由于这个便是标明国家现已把长三角的展开作为一个国家的战略来定位并且在会上还说了本年国家会出台长三角的展开规划和长三角展开的辅导定见

　　上海海关副关长卞祖耀：我觉得区域经济展开一个杰出的特色便是区域一体化彼此之间的距离隔膜越来越小咱们讲区域通关的变革便是适应了区域经济展开的特色

　　南京海关副关长：跟着咱们长三角区域经济的展开，特别是外向型经济的展开，使得海关变革的需求越来越激烈，那么海关施行这个变革仅仅适应了咱们这个区域经济展开的需求。

　　吴淞海关副关长匡宪成：很多外资企业特别是一些闻名的跨国企业传闻这个海关这个新的形式展开今后对当地企业应该说供给了很大的便当今后纷繁这些大的企业闻名的大的企业到当地出资办企业

　　现在，全球500强企业中现已有400多家进驻长三角区域，它们中的一些企业也现已切实在实地感触到了其间的改变。象华硕电脑集团麾下的名硕电脑姑苏有限公司。上一年9月，也成了“属地报关，口岸验放”的试点企业之一，

　　名硕电脑姑苏有限公司资财中心副总经理陈以民：今日早上出的货咱们就可以挑选下午的飞机，那基本上这个时效的节约，其实对企业来说它可能不是只节约四到五个小时，而是一到两天的到货时刻。

　　陈以民向记者介绍，跟着区域通关变革的不断推动，现在公司在长三角的进出口物流速度现已到达世界领先水平。物流本钱的下降，关于这家全球榜首的主板和显卡出产厂商来说，带来的是企业归纳竞争力的提高。

　　名硕电脑姑苏有限公司资财中心副总经理陈以民：在整个通关时刻的节约上其实增加了咱们出口的竞争力，跟咱们客户对咱们的要求时效性上面咱们有了很大的改进。/时刻上的节约更带给咱们服务客户带到了别的一个不同的水平增强了咱们整个企业在IT工业里边的竞争力

　　南京海关副关长王杰：那么也便是说下一步要做什么呢便是说信息化的联网上海有个大通关的渠道江苏也在建江苏的电子口岸浙江也有浙江的电子口岸这三个电子口岸怎样联合三个电子口岸的渠道上的数据怎样施行同享这才是最要害的

　　2007年5月末，长三角区域大通关榜首次联席会议在上海举行，江浙沪一起签署了长三角区域大通关建造协作备忘录，而依据海关总署的一致布置，长三角区域通关变革规模现已从本来的两省一市正在扩大到长江中下游区域14个省区。跟着区域通关变革的不断深入，将会有更多的企业享用到更方便的服务和优惠。长三角经济的一体化，也会给长三角经济展开带来更多的时机。

　　同样在9月14号下午1点，就在宝钢报关员邱来恩处理通关手续的时分，另一位货品代运公司客户经理吴强也在等候处理通关手续,但由于他署理的企业现在还无法享用区域通关的待遇，吴强还享用不到邱来恩的方便。

　　在吴强前面还有65个人在等候处理转关运送。所以吴强诚心期望自己署理的企业也能提前成为“属地报关，口岸验放”的试点企业，享用区域通关的功率和方便。