今年以来，我秦皇岛市主动服务“向海发展、向海图强”战略大局，开展“港口营商环境示范区建设提质提效年”行动，以全方位推动通关便利化为引领，全面打造一流口岸营商环境，取得阶段性成果。

  近日，喜讯传来，我市在“秦唐沧港口营商环境示范区建设半年评估”中成绩优秀、排名第一。

  极限压缩通关时间。我市全面运行《中国国际贸易单一窗口标准版》，高效开展电子口岸“单一窗口”服务，对国际航行船舶实行进出口岸审批提前申报和24小时不间断办理，实现审批“零待时”、查验“零延时”、通关手续“一次不用跑”。与此同时，我市全力推行“提前申报”“两步申报”等通关模式，建立“通关时间竞速微信群”，实行7×24小时无假日预约服务和“点对点”精准服务，最高效率解决企业通关问题、最优方式提升通关时效。

  全速提升通关效率。通过设置海关联络员，我市大力推广“船边直提”“抵港直装”作业模式。根据秦皇岛港集装箱、散杂货等货运类型和堆存需求，量身制定监管措施，大幅度缩短货物在港滞留时间。上半年，我市共开展进口直提607标箱、散货2.33万吨;出口直装2673标箱、散货4万吨。与此同时，我市专门推行进口大豆和大麦“附条件提离”监督管理模式，实现载货船舶到港后即靠、即查、即卸、即放。上半年，我市共完成进口大豆“附条件提离”66.70万吨，进口大麦“附条件提离”10.85万吨。

  高效优化过境服务。我市积极推广多式联运“一单式”改革，主动服务“保定—秦皇岛—仁川”海铁联运“班列+班轮”模式。聚焦抵港、施验封、堆存、换装等业务节点，我市采取了“智能卡口、绿色通道、视频监控、车辆定位”等措施，畅通过境物流通道。上半年，我市共受理新备案过境线标箱。

  信息化共享保联动。通过实施“互联网+港口”计划，我市实行秦皇岛海关、海事、边检、港航、外贸、货代无缝对接，明晰监管内容和履职标准。通过建立跨层级、跨部门、跨领域联检平台，我市对同一监管对象检查任务做全面融合，严格执行“一条船一次查”，一次完成所有执法检查，切实提升检查效率、减轻船舶迎检负担。与此同时，我市全面加强港口收费计费监督检查，确保每家企业清单外无收费。

  智能化交管保畅通。我市创新实施“港前待泊区”智能化交通组织模式，大幅度缩短船舶进港时间，高效保障电煤船舶1400余艘次；创新推行全要素水上“大交管”模式，研究孵化国产VTS和智能化交通组织平台，试运行海上交通多元动态数据“一张图”智能化监管指挥平台，明显提升船舶交通组织和港口通航效率；建立秦皇岛港电煤运输保障“6+N”机制，推进装卸设备远程集中控制改造，实现“矿、路、港、航、电”全物流链信息共享与协调配合。上半年，我市共靠泊5万吨级煤炭船舶863艘次,在泊总停时为27677.3小时，平均在泊停时为1.33天。

  数字化管控保便捷。通过研发上线“快捷通”智慧管控系统，我市在港区出入口和执勤卡口建立“两道防线”，通过“人脸识别”“二维码”等自动识别功能，对出入港区人员及车辆进行一站式集中查验，实现安全、高效双提升。

  全力保障“白名单”企业通关畅通。通过建立京津冀地区产业链、供应链重点企业名单动态更新实时关注机制，我市精准施策、切实保障“白名单”企业通关和物流畅通。与此同时，畅通关企协调员、“问题清零”工作企业联系点、京津冀海关现场通关保通保畅咨询热线等关企沟通渠道，及时协调解决进出口货物通关困难。

  全力提升企业出口退税便利度。我市全面加强信息“前向一体化”建设，推动退库业务模块“税库联网”，实现“企税-税库-库银-银企”全链条“非接触”、无纸化操作。目前，全市出口企业出口退税平均办理时间为1.11个工作日，其中一类、二类出口企业出口退税平均办理时间仅为1.09个工作日，处于全省领先水平。

  全力提升AEO认证和RCEP办理便利度。我市有关部门主动引导帮扶企业申请AEO认证备案，推行RCEP原产地证书“智能审核”+“自助打印”等便利化措施，公司实现“足不出户”即可。上半年，我市共计签发RCEP原产地证书228份，RCEP原产地证书自助打印率100%，帮企业充分享受RCEP协定红利。

  （AEO，英文Authorized Economic Operator的大写字母缩写，直译为“经认证的经营者”。在世界海关组织制定的《全球贸易安全与便利标准框架》中被定义为:“以任何一种方式参与货物国际流通，并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方，包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、口岸和机场、货站经营者等。”

  RCEP，英文Regional Com-prehensive Economic Partnership的大写字母缩写，直译为“区域全面经济伙伴关系”。2020年11月15日正式签署，由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共同参加，通过削减关税及非关税壁垒，建立15国统一市场的自由贸易协定。）

  国脉，是大数据治理、数字政府、营商环境、数字化的经济、政务服务、产业服务等领域的专业提供商。创新提出“软件+咨询+数据+平台+创新业务”五位一体服务模型，拥有营商环境流程再造系统、营商环境督查与考核系统、政策智能服务系统、数据基因、数据母体、产业协作平台等几十项软件产品，长期为中国智慧城市、智慧政府和智慧公司可以提供专业咨询规划和数据服务，运营国脉电子政务网、国脉数字智库、营商环境智库等系列行业专业平台，广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、大数据局、行政审批局、优化办等政府客户和中央企业。

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