《赣州市保证物流疏通促进工业链供应链安稳作业方案》印发给你们，请仔细抓好贯彻执行。

　　为贯彻执行习关于统筹做好疫情防控和经济社会开展的重要指示精神，全力保证货运物流特别是医疗防控物资、日子必需品、政府储藏物资、邮政快递等民生物资和农业、动力、原材料等重要出产物资的运送疏通，实在保护公民大众正常出产日子次序，结合我市实践，特拟定本方案。

　　坚持以习新时代中国特色社会主义思想为辅导，结实树立以公民为中心的开展理念，依照公民至上、集合要点、分类施策、流程标准、揭露通明、狠抓细节的总要求，统筹疫情防控和经济社会开展，实在抓好国务院“十项行动”执行，充分发挥商场效果，及时发现并处理货运物流保通保畅作业中呈现的问题，用最小的价值完成最大的防疫效果，保证工业链供应链安稳。

　　1.全力保证公路网络疏通。加强路网监测调度，树立路警联动、区域和谐的保通保畅作业机制，及时处理路网堵塞等问题，保证交通主干线疏通。科学合理拟定高速公路出口拥堵应对预案，经过添加通道保证快速通关、渠化交通保证客货分流、预先提示防止排队过长等办法，防止交通堵塞。禁止擅安闲高速公路收费站外广场、一般公路上劝返车辆并构成实质上的中止交通。〔职责单位：市公安局、市交通运送局、市公路开展中心、赣州交控集团等高速公路运营单位，各县（市、区）公民政府，赣州经开区、赣州蓉江新区管委会（以下各县（市、区）公民政府，赣州经开区、赣州蓉江新区管委会均为职责单位，不再重复列出）〕

　　2.严厉防疫查看点设置。禁止在一般公路同一区段同一方向设置2个（含）以上防疫查看点，禁止在高速公路主线和服务区设置防疫查看点，高速公路防疫查看点应设在收费站外广场及以外区域，连接线长度满意条件的，应适当前移防疫检测点远离高速公路出口收费站。添加高速公路出口、高速公路服务区、物流园区等重要节点的核酸检测点设置，装备满足检测力气，有序推动抗原检测，鼓舞有条件的县（市、区）对卡车司机供给免费核酸检测和抗原检测服务。〔职责单位：市卫健委、市交通运送局、市公路开展中心、赣州交控集团等高速公路运营单位〕

　　3.保证公共服务场所正常作业。禁止私行关停高速公路收费站、服务区、港口码头、铁路车站和机场。因呈现确诊或密接人员等状况确需关停或中止的，应报经省级联防联控机制（领导小组、指挥部）同意后方可施行。高速公路服务区关停期间，要提早向社会发布关停信息、解封时间要求，持续保存加油、如厕等根本公共服务功用，并活跃采纳办法尽早康复服务区运营。在各高速公路服务区设置过境车辆专用通道和专用停放区域，组织专职作业人员，强化过境货运车辆驾驶员后勤保证作业。一切高速公路服务区在疫情期间应施行关闭式处理，不与社区触摸，并做好相关防控办法〔职责单位：市交通运送局、南铁赣州车务段、赣州机场分公司、赣州交控集团等高速公路运营单位〕

　　4.加速推行运用一致互认的通行证。对要点物资通行证发放状况、通行状况施行调度，依照省交通专班发布的网上处理通行证流程，辅导辖区内物流企业依据运送开始地、途径地、目的地的疫情防控局势和要点物资运送需求，及时申领一致通用通行证，并及时做好通行证方针解说作业。运送货品起讫地均未树立通行证准则的，无需处理通行证。〔职责单位：市交通运送局〕

　　5.优化卡车通行方针。对持有《通行证》跨省份进出涉疫区域的车辆保证优先通行；对未持有通行证的车辆，各高速公路收费站、服务区、防疫查看点在查验48小时核酸检测阴性证明、健康码绿码、检测体温正常之后及时放行。核酸检测成果48小时内，必须做到全国互认，不得强制卡车司机重复检测，不得以卡车司乘人员通讯行程卡绿色带“*”号为由约束卡车通行，不得层层加码。〔职责单位：市公安局、市卫健委、市交通运送局、市公路开展中心、赣州交控集团等高速公路运营单位〕

　　6.对卡车司机施行“即采即走即追”和“人员关闭处理”形式。各高速公路收费站防疫查看点放行卡车司乘人员后，可施行闭环处理、点对点运送，装卸货后当即回来；如短时间内不脱离的，应严厉执行当地疫情防控要求。抵达目的地发现卡车司乘人员核酸检测阴性证明超越48小时的，能够采纳核酸检测加抗原检测的方法，抗原检测成果为阴性的，要当即放行，不得以等候核酸检测成果为由约束车辆通行。施行动态追寻机制，一旦发现卡车司机核酸检测成果阳性，当即告诉前方施行必要管控办法。〔职责单位：市公安局、市卫健委、市交通运送局、市公路开展中心、赣州交控集团等高速公路运营单位〕

　　7.着力纾困解难保护职业安稳。严厉执行已出台的小规模纳税人免征增值税、施行留抵退税、续保续贷、下降借款利率，以及缓缴养老、赋闲、工伤保险费、住宅公积金等应对疫情协助中小企业纾困解难的若干方针，实在协助出产企业、物流企业处理困难，充分调动企业出产活跃性。〔职责单位：市发改委、市财政局、市住建局、市税务局、市人社局〕

　　8.加大交通运送企业信贷支撑力度。认线部分《关于促进服务业范畴困难职业康复开展的若干方针》相关要求，鼓舞金融机构按商场化准则对信誉等级较高、承当疫情防控和应急运送使命较重的交通运送企业加大融资支撑力度。鼓舞契合条件的交通运送企业发行公司信誉类债券，拓展交通运送企业多元化融资途径。〔职责单位：市政府金融办、公民银行赣州中心支行、赣州银保监分局〕

　　活跃做好交通物流范畴专项再借款运用作业。催促金融机构对因疫情影响偿还贷及暂时困难的运送物流企业科学合理给予借款展期和续贷组织。催促金融机构做好延期还本付息方针到期的接续转化，为契合条件的交通运送企业活跃供给续贷事务支撑，做到应续尽续、能续快续，不得盲目抽贷、压贷，防止呈现职业限贷、断贷。〔职责单位：公民银行赣州中心支行、赣州银保监分局、市政府金融办〕

　　催促金融系统减费让利。引导金融机构经过立异担保方法，优化信贷批阅流程，开发信贷产品等多种方法要点处理交通物流和工业链、供应链安稳问题，减轻企业和个体工商户运营本钱压力。〔职责单位：公民银行赣州中心支行、赣州银保监分局、市政府金融办〕

　　加强现代家居、有色金属和新材料、电子信息、纺织服装、新动力和新动力轿车、生物医药、绿色食品以及外贸等要点工业链、供应链的上下游联接服务。加强立异服务和事务辅导，完善配套方针，要点培养开展具有世界竞争力的科技企业和工业。对工业链中的龙头企业、关键环节进行要点保护和扶持，保护整个工业链安稳。拟定要点工业链供应链保作业企业“白名单”，对“白名单”企业加强服务保证，优先组织运力。〔职责单位：市工信局、市商场监管局、市卫健委、市农业乡村局、市科技局、市交通运送局〕

　　树立和完善卡车司机同享机制。施行“白名单”处理，在中高危险区域穿行或暂时逗留不超越四小时的卡车司机，不得赋码“带星”。对进出全域关闭城市内物资中转站点、且契合条件的卡车司乘人员，在严厉执行闭环处理办法、24小时核酸检测阴性状况下，施行通讯行程卡“白名单”处理形式，由县（市、区）疫情防控指挥部上报至市疫情防控指挥部审阅承认后，不记载在对应时段的通讯行程信息。在辖区内卡车司机较为会集的区域场所，树立健康码申述绿色通道。在契合要求的状况下，当即免除健康码、弹窗等反常状况。〔职责单位：市卫健委、市工信局、市农业乡村局、市商场监管局、市交通运送局、市公安局〕

　　保证快递物流及城市配送服务。辅导邮政快递和城市配送企业科学分配人力、运力资源，加强疫情防控物资储藏，谨防配送网络阻断构成邮件、快件、外卖积压。执行物流配送、邮政快递、外卖人员核酸检测要求，优先为相关企业从业人员供给会集核酸检测服务，保证民生服务需求。〔职责单位：市邮政处理局、市商务局、市卫健委〕

　　加速设置（预留）非触摸式物流中转场所。提早在物流园区、高速服务站等地设置或预留非触摸式物流中转场所（接驳点或分拨中心），有条件的要划定冷链和非冷链区域，并拟定作业预案。一旦本地产生集合性疫情，当即发动非触摸式中转场所，施行闭环处理，做到车辆消毒、人员不触摸、作业不穿插，保证物资进入顺利。〔职责单位：市发改委、市商务局、市交通运送局〕

　　保护杰出言论环境、社会环境。把处理企业诉求、公民呼声作为作业起点，对疫情防控办法、核酸检测点设置状况、助企纾困方针等触及大众切身利益的信息第一时间揭露，保证信息揭露通明。〔职责单位：市委宣扬部、市委网信办、市交通运送局〕

　　强化言论宣扬引导。发挥公共言论的监督效果和12328热线的告发受理效果，引导言论客观理性报导相关事情开展。线下实名反映的具体问题第一时间和谐处理，线上网络反映的相关舆情加强监测和报送。〔职责单位：市委宣扬部、市交通运送局、市委网信办〕

　　市级层面树立由省委副书记、市委书记吴忠琼，市政府市长任组长，市委常委、常务副市长胡剑飞，副市长陈阳山任副组长的全市物流保通保畅作业领导小组；副市长陈阳山兼任指挥长，市政府副秘书长邱志鹏，市交通运送局局长谢文才，市公安局交警支队支队长曾强任副指挥长，市委宣扬部、市委网信办、市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市人社局、市生态环境局、市住建局、市公路开展中心、市农业乡村局、市商务局、市文广新旅局、市卫健委、市政府金融办、公民银行赣州中心支行、市国资委、赣州海关、龙南海关、市税务局、市商场监管局、赣州银保监分局、市邮政处理局、南铁赣州车务段、赣州机场分公司、赣州交控集团等单位首要负责同志为成员。领导小组作业室设在市交通运送局，市交通运送局局长谢文才兼任作业室主任。

　　，定时听取基层单位反映的状况，和谐处理执行过程中发现的问题，领导小组要从各成员单位抽调作业人员组成作业专班。各项作业的牵头单位要加强作业调度，清晰各成员单位的使命方案。

　　各地各有关部分要依照本方案作业要求，仔细开展调查了解。全面排查物流职业存在的困难，结合本地、本部分实践，拟定作业方案，树立使命清单，清晰职责分工，压实作业职责，拟定方针办法，并清晰时间表、路线图、职责人，保证在破解“老大难”问题、管理顽症痼疾上获得打破。

　　各地各有关部分要高度重视卡车司机等困难集体，充分发挥“12345”“12328”等服务热线效果，时间重视与企业出产、物流疏通等相关的言论信息，加强监测预警和应急处置，尽早发现预兆性问题，及时引导各类负面信息，回应社会关心，对或许遇到的各类危险危险、突发状况做好防备处置。

　　各地各有关部分要全面总结经验做法，深化查找问题缺乏，完善作业办法，并构成长效机制。要对辖区内防疫查看点进行摸排和动态盯梢，发现“一刀切”劝返、违规设置防疫查看点、私行阻断公路运送通道等状况，要严厉整改。市物流保通保畅作业领导小组将组织作业督导，选用明查暗访、专项监察等方法，强化使命办法执行。对保通保畅作业不力导致严重影响货运物流疏通、构成物资供应缺少中止、引发社会负面言论的，依法依规追查有关单位和人员的职责。