依据《中华人民共和国世界货品运送署理业处理规则》，经寻求国家工商行政处理局、国家税务总局、海关总署、中国人民银行的定见，现发布《中华人民共和国世界货品运送署理业处理规则实施细则》（试行），请各单位遵照实行。

　　榜首条为保护世界货运署理商场次序，加强对世界货运署理业的监督处理，促进我国世界货运署理业的健康开展，依据经国务院赞同、由对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）一九九五年六月二十九日发布的《中华人民共和国世界货品运送署理业处理规则》（以下简称《规则》拟定本细则。第二条世界货品运送署理企业（以下简称世界货运署理企业）能够作为进出口货品收货人、发货人的署理人，也能够作为独立运营人，从事世界货运署理事务。世界货运署理企业作为署理人从事世界货运署理事务，是指世界货运署理企业承受进出口货品收货人、发货人或其署理人的托付，以托付人名义或许以自己的名义处理有关事务，收取署理费或佣钱的行为。世界货运署理企业作为独立运营人从事世界货运署理事务，是指世界货运署理企业承受进出口货品收货人、发货人或其署理人的托付，签发运送单证、实施运送合同并收取运费以及服务费的行为。第三条世界货运署理企业的称号、标志应当契合国家有关规则，与其事务相契合，并能标明职业特色，其称号应当含有货运署理、运送服务、集运或物流等相关字样。第四条《规则》第四条第二款中授权的规模是指省、自治区、直辖市、经济特区、计划单列市人民政府对外经济贸易主管部分（以下简称当地对外贸易主管部分）在外经贸部的授权下，担任对本行政区域内世界货运署理业实施监督处理（外经贸部和当地对外贸易主管部分以下总称职业主管部分），该授权规模包含：对企业运营世界货运署理事务项目请求的初审、世界货运署理企业的年审和换证检查、事务计算、事务人员训练、辅导当地职业协会开展作业以及会同当地有关行政处理部分规范货运署理企业运营行为、处理货运署理商场运营次序等作业。国务院部分直属企业和异地企业在计划单列市（不含经济特区）建立的世界货运署理子公司、分支安排及非运营性办事安排，依据前款的授权规模，承受省对外贸易主管部分的监督处理。任何其他单位，未经外经贸部授权，不得从事世界货运署理业的批阅或处理作业。第五条外经贸部担任对世界货运署理企业人员的事务训练并对训练安排的资历进行检查。未经赞同的单位不得从事世界货运署理企业人员的资历训练。训练安排的建立条件及训练内容、训练教材等由外经贸部另行规则。从事世界货运署理事务的人员承受前款规则的训练，经考试合格后，获得世界货品运送署理资历证书。

　　第二章建立条件第六条世界货运署理事务的请求人应当是与进出口贸易或世界货品运送有关、并有安稳货源的单位。契合以上条件的出资者应当在请求项目中占大股。第七条世界货运署理企业应当依法获得中华人民共和国企业法人资历。企业安排方式为有限职责公司或股份有限公司。制止具有行政独占功能的单位请求出资运营世界货运署理事务。承运人以及其他可能对世界货运署理职业构成不公平竞赛的企业不得请求运营世界货运署理事务。第八条《规则》第七条规则的运营条件包含：（一）具有至少5名从事世界货运署理事务3年以上的事务人员，其资历由事务人员原地点企业证明；或许，获得外经贸部依据本细则第五条颁布的资历证书；（二）有固定的运营场所，自有房子、场所须供给产权证明；租借房子、场所，须供给租借契约；（三）有必要的运营设备，包含必定数量的电话、传真、计算机、近距离运送工具、装卸设备、包装设备等；（四）有安稳的进出口货源商场，是指在本地区进出口货品运量较大，货运署理职业具有进一步开展的条件和潜力，而且申报企业能够揽收到满足的货源。第九条企业请求的世界货运署理事务运营规模中如包含世界多式联运事务，除应当具有《规则》第七条及本细则第六条、第七条、第八条中的条件外，还应当具有下列条件：（一）从事本细则第三十二条中有关事务3年以上;（二）具有相应的国内、外署理网络；（三）具有在外经贸部挂号存案的世界货运署理提单。第十条世界货运署理企业每请求建立一个分支安排，应当相应添加注册本钱50万元人民币，假如企业注册本钱已超越《规则》中的最低限额（海运500万元，空运300万元，陆运、快递200万元），则超越部分，可作为建立分支安排的添加本钱。第十一条《规则》及本细则中所称分支安排是指分公司。

　　第三章批阅挂号程序第十二条运营世界货运署理事务，有必要获得外经贸部颁布的《中华人民共和国世界货品运送署理企业赞同证书》（以下简称赞同证书）。请求运营世界货运署理事务的单位应当报送下列文件：（一）请求书，包含出资者称号、请求资历阐明、请求的事务项目；（二）可行性研究陈述，包含基本状况、资历阐明、现有条件、商场分析、事务猜测、组成计划、经济预算及开展预算等；（三）出资者的企业法人运营执照（影印件）；（四）董事会、股东会或股东大会决议；（五）企业规章（或草案）；（六）首要事务人员状况（包含学历、所学专业、事务简历、资历证书）；（七）资信证明（会计师事务所出具的各出资者的验资陈述）；（八）出资者出资协议；（九）法定代表人简历；（十）世界货运署理提单（运单）款式；（十一）企业称号预先核准函（影印件，工商行政处理部分出具）；（十二）世界货运署理企业请求表1（附表1）；（十三）买卖条款。以上文件除（三）、（十一）项外，均须提交正本，并加盖公章。第十三条职业主管部分应当对请求项目进行审阅，该审阅包含：（一）项目建立的必要性；（二）请求文件的真实性和完整性；（三）请求人资历；（四）请求人诺言；（五）事务人员资历。第十四条当地对外贸易主管部分对请求项目进行审阅后，应将初审定见（包含主张赞同的运营规模、运营地域、出资者出资份额等）及悉数请求文件按照《规则》第十一条榜首款的时刻要求，报外经贸部批阅。第十五条有下列景象之一的，外经贸部驳回请求，并阐明理由：（一）文件不齐；（二）申报程序不契合要求；（三）外经贸部现已告诉暂停受理运营世界货运署理事务的请求。第十六条有下列景象之一的，外经贸部通过调查核实后，给予不赞同批复：（一）请求人不具有从事世界货运署理事务的资历；（二）请求人自申报之日前5年内不合法从事署理运营活动，遭到国家行政处理部分的处置；（三）请求人成心隐秘、谎称申报状况；（四）其他不契合《规则》第五条有关准则的状况。第十七条请求人收到外经贸部赞同的批复的，应当于批复之日起60天内持修正后的企业规章（正本），凭当地对外贸易主管部分介绍信到外经贸部收取赞同证书。第十八条企业建立并运营世界货运署理事务1年后，可请求扩展运营规模或运营地域。当地对外贸易主管部分通过检查后，按《规则》第十一条规则的程序向外经贸部报批。企业建立并运营世界货运署理事务1年后，在构成必定运营规模的条件下，可请求建立子公司或分支安排，并由该企业持其地点地当地对外贸易主管部分的定见（国务院部分在京直属企业持外经贸部的寻求定见函），向拟建立子公司或分支安排的当地对外贸易主管部分（不含计划单列市）进行申报，后者按照本细则第十四条的规则向外经贸部报批。子公司或分支安排的运营规模不得超出其母公司或总公司。世界货运署理企业建立非运营性的办事安排，有必要报该办事安排地点地职业主管部分存案并承受处理。第十九条企业依据本细则第十八条榜首款、第二款提出的请求，除报送本细则第十二条中有关文件外，还应当报送下列文件：（一）原世界货运署理事务批复（影印件）；（二）赞同证书（影印件）；（三）运营执照（影印件）；（四）世界货运署理企业请求表2（附表2，建立子公司的为附表1）；（五）运营状况陈述（含网络建造状况）；（六）子公司法定代表人或分支安排担任人简历；（七）上一年度年审挂号表。第二十条企业请求建立分支安排，请求人收到赞同的批复后，应当于批复之日起90天内持总公司依据本细则第十条规则增资后具有法令效力的验资陈述及修正后的企业规章（正本），凭分支安排地点地当地对外贸易主管部分介绍信到外经贸部收取赞同证书。第二十一条请求人逾期不处理领证手续或许自收取赞同证书之日起超越180天无正当理由未开端运营的，除请求延期获准外，其世界货运署理事务运营资历主动损失。第二十二条外经贸部能够依据世界货运署理业职业开展、布局等状况，决议在必定期限内中止受理运营世界货品运送署理事务的请求或许采纳约束性方法。外经贸部按照前款规则作出的决议，应当予以公告。第二十三条世界货运署理企业产生以下改变，有必要报外经贸部批阅，并换领赞同证书：（一）企业称号；（二）企业类型；（三）股权联系；（四）注册本钱削减；（五）运营规模；（六）运营地域。产生以下改变，在报外经贸部存案后，直接换领赞同证书：（一）通讯地址或运营场所；（二）法定代表人；（三）注册本钱添加；（四）从属部分。第二十四条世界货运署理企业应当持赞同证书向工商、海关部分处理注册挂号手续。任何未获得赞同证书的单位，不得在工商运营执照上运用世界货运署理事务或与其意思相同或附近的字样。

　　第四章年审和换证第二十五条外经贸部对世界货运署理企业实施年审、换证准则。第二十六条外经贸部担任国务院部分在京直属企业的年审及全国世界货运署理企业的换证作业。当地对外贸易主管部分担任本行政区域内世界货运署理企业（含国务院部分直属企业及异地企业建立的子公司、分支安排）的年审作业。第二十七条世界货运署理企业于每年3月底前向其地点地当地对外贸易主管部分（国务院部分在京直属企业直接向外经贸部）报送年审挂号表（附表3）、验资陈述及运营执照（影印件），请求处理年审。年审作业的重点是检查企业的运营及恪守实行《规则》和其他有关法令、法规、规章状况。企业年审合格后，由职业主管部分在其赞同证书上加盖年审合格章。第二十八条赞同证书的有效期为3年。企业有必要在赞同证书有效期届满的60天前，向当地对外贸易主管部分请求换证。企业请求换领赞同证书应当报送下列文件：（一）请求换证挂号表（附表4）；（二）赞同证书（正本）；（三）运营执照（影印件）。第二十九条企业接连三年年审合格，当地对外贸易主管部分应当于赞同证书有效期届满的30天前报送外经贸部，请求换领赞同证书。第三十条职业主管部分在世界货运署理企业请求换证时应当对其运营资历及运营状况进行审阅，有下列景象之一的，不予换发赞同证书：（一）不契合本细则第二十七条规则；（二）不准时处理换证手续；（三）私自进行股权转让；（四）私行改变企业称号、运营场所、注册本钱等首要事项而不按有关规则处理报备手续。第三十一条企业因本身原因逾期末·请求换领赞同证书，其从事世界货运署理事务的资历自赞同证书有效期届满时主动损失。外经贸部将对上述状况予以发布。工商行政处理部分对上述企业予以刊出或责令其处理运营规模改变手续。损失世界货运署理事务运营资历的企业如欲持续从事该项事务，应当按照有关规则程序从头申报。

　　第五章事务处理第三十二条世界货运署理企业能够作为署理人或许独立运营人从事运营活动。其运营规模包含：（一）揽货、订舱（含租船、包机、包舱）、邮寄、仓储、包装；（二）货品的监装、监卸、集装箱装拆箱、分拨、中转及相关的近距离运送服务；（三）报关、报检、报验、稳妥；（四）缮制签发有关单证、交给运费、结算及交给杂费；（五）世界展品、私家物品及过境货品运送署理；（六）世界多式联运、集运（含集装葫拼箱）；（七）世界快速（不含私家信函）；（八）咨询及其他世界货运署理事务。第三十三条世界货运署理企业应当按照赞同证书和运营执照所列明的运营规模和运营地域从事运营活动。第三十四条外经贸部依据职业开展状况，可托付职业协会参照世界惯例拟定世界货运代＋理规范买卖条款，世界货运署理企业无需外经贸部赞同即可引证。世界货运署理企业也可自己拟定买卖条款，但有必要在外经贸部存案后方可运用。第三十五条世界货运署理企业应当向职业主管部分报送事务计算，并对计算数字的真实性担任。事务计算的编报方法由外经贸部另行规则。第三十六条世界货运署理企业作为署理人承受托付处理有关事务，应当与进出口收货人、发货人签定书面托付协议。两边产生事务胶葛，应当以所签书面协议作为处理争议的依据。世界货运署理企业作为独立运营人，从事本细则第三十二条中有关事务，应当向货主签发运送单证。与货主产生事务胶葛，应当以所签运送单证作为处理争议的依据；与实践承运人产生事务胶葛，应当以其与实践承运人所签运送合同作为处理争议的依据。第三十七条世界货运署理企业运用的世界货运署理提单实施挂号编号准则。凡在我国境内签发的世界货运署理提单有必要由世界货运署理企业报外经贸部挂号，并在单据上注明赞同编号。世界货运署理企业应当加强对世界货运署理提单的处理作业。制止出借。如遇丢失、版别修正等状况应当及时向外经贸部报备。世界货运署理提单的转让按照下列现定实行：（一）记名提单：不得转让；（二）指示提单：通过记名背书或许空白背书转让；（三）不记名提单：无需背书，即可转让。世界货运署理提单实施职责稳妥准则，须到经中国人民银行赞同开业的稳妥公司投保职责稳妥。第三十八条世界货运署理企业作为独立运营人，担任实施或安排实施世界多式联运合一起，其职责期间自接纳货品时起至交给货品时止。其承当职责的根底、职责限额、免责条件以及损失职责约束的条件按照有关法令规则确认。第三十九条世界货运署理企业应当运用赞同证书上的企业称号和企业编号从事世界货运署理事务，并在首要工作文具及单证上印制企业称号及企业编号。第四十条世界货运署理企业不得将规则规模内的注册本钱挪作他用。第四十一条世界货运署理企业不得将世界货运署理运营权转让或变相转让；不得答应其他单位、个人以该世界货运署理企业或其运营部名义从事世界货运署理事务；不得与不具有世界货运署理事务运营权的单位缔结任何协议而使之能够独自或与之一起运营世界货运署理事务，收取署理费、佣钱或许获得其他利益。第四十二条世界货运署理企业作为署理人，可向货主收取署理费，并可从承运人处获得佣钱。世界货运署理企业不得以任何方式与货主共享佣钱。世界货运署理企业作为独立运营人，从事本细则第三十二条中有关事务，应当按照有关运价本向货主收取费用。此种状况下，不得从实践承运人处承受佣钱。第四十三条外国企业（包含香港、澳门、台湾地区企业，以下同）驻华代表安排只能从事非直接运营性活动，代表该企业进行其运营规模内的事务联络、产品介绍、商场调研、技术交流等事务活动。第四十四条世界货运署理企业应当凭赞同证书向税务机关领购发票，并按照税务机关的规则运用发票。第四十五条世界货运署理企业不得以发布虚伪广告、共享佣钱、退返回扣或其他不正当竞赛手段从事运营活动。

　　第六章罚 则第四十六条世界货运署理企业违背《规则》榜首九条、第二十一条、以及本细则第二十三条第二款、第三十四条、第三十五条规则的，外经贸部授权当地对外贸易主管部分予以正告并责令期限改正；未在期限内改正的，当地对外贸易主管部分能够主张外经贸部吊销其赞同证书。第四十七条世界货运署理企业违背《规则》第十七条第二款、第二十条、第二十二条及本细则榜首八条第三款、第二十三条榜首款、第二十四条、第二十七条、第三十三条、第三十六条、第三十七条、第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十四条、第四一五条规则的，当地对外贸易主管部分经外经贸部授权，可视情节予以正告、责令停业整理等处置，情节严重者，能够主张外经贸部吊销其赞同证书。遭到吊销运营赞同证书处置的企业应当到工商行政处理部分进行相应的改变或刊出挂号。该企业5年内不得再次提出运营世界货运署理事务的请求。遭到停业整理处置的企业康复开展事务应当具有下列条件：（一）进行整理；（二）首要职责人遭到处理或处置；（三）契合职业主管部分要求的其他条件。职业主管部分在收到企业康复开展事务的请求及相关书面材料后应当进行检查，决议是否赞同其康复开展事务。第四十八条对违背《规则》和本细则的规则私行从事世界货运理事务的单位，由职业主管部分撤销其不合法运营活动，并由工商行政处理要关按照有关法令、行政法规的规则予以处置，职业主管部分对此应予以公告。当地对外贸易主管部分公告后应当报外经贸部存案。该单位5年之内不得独立或许参加请求运营世界货运署理事务。

　　第七章 附 则第四十九条世界货运署理企业可依据自愿准则，依法建立世界货运署理协会（以下简称职业协会）。第五十条 职业协会为以服务会员为意图的非盈利性民间社团安排，在职业主管部分的监督和辅导下依据协会规章开展活动。其主旨是推进会员企业间加强横向联系、交流信息、增进相互间协作，鼓舞和监督会员企业依法运营、规范竞赛，依法代表本职业利益，保护会员的合法权益，帮忙政府有关部分加强职业处理，促进职业的健康有序开展。第五十一条职业协会依据本细则第三十四条的规则拟定世界货运署理规范买卖条款，报外经贸部赞同后，供本职业企业运用。第五十二条外商出资世界货运署理企业适用《规则》及本细则，但外商出资企业有关法令、法规、规章还有规则的，从其规则。第五十三条本细则由外经贸部担任解说。第五十四条本细则自发布之日起实施。附件

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